В целях улучшения бизнес-среды на региональном уровне распоряжением Правительства Российской Федерации от 31
января 2017 года № 147-р утверждены 12 целевых моделей
упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности
субъектов Российской Федерации. Росреестр принял активное участие в разработке
двух целевых моделей - «Постановка на кадастровый учет земельных участков и
объектов недвижимого имущества» и «Регистрация права собственности на земельные
участки и объекты недвижимого имущества», направленных на совершенствование
учетно-регистрационных процедур и улучшение условий ведения бизнеса в регионах.
В рамках реализации целевых
моделей «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты
недвижимого имущества» и «Постановка на кадастровый учет земельных участков и
объектов недвижимости» в Управлении Росреестра по Ульяновской области (далее -
Управление) была создана рабочая группа по проведению анализа принятых
решений о приостановлении (отказе) при предоставлении государственных услуг по
государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на
недвижимое имущество.
Ежемесячно в целях снижения количества приостановлений и
отказов в осуществлении государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Управлении
проводятся заседания рабочей группы, на которых обсуждаются причины приостановления
и отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также меры по
уменьшению их количества.
Основными причинами принятия решений о приостановлении
осуществления одновременно государственного кадастрового учета и
государственной регистрации прав являются в настоящее время несоответствия
технического плана, межевого плана, акта обследования по содержанию Требованиям
к подготовке таких документов, утвержденных Приказами Минэкономразвития России
от 18.12.2015г. №953, от 08.12.2015г.
№921, от 20.11.2015г. №861. Например, такими причинами являются: необходимость
включения в состав технического плана раздела "План этажа" для всех
объектов недвижимости; не указание сведений о кадастровых инженерах (номер
договора, номер регистрации, СНИЛС); отсутствие в составе технического плана
разрешения на строительство; к межевому
плану не приложены документы, подтверждающие обеспечение образуемых (измененных)
земельных участков доступом к землям общего пользования, земельным участкам
общего пользования; сведения об адресе образуемых земельных участков внесены не
в соответствии с п.49 Требований к межевому плану; необходимость включения в
Акт обследования документа, подтверждающего прекращение существования объекта
недвижимости.
Основными
причинами приостановления государственной регистрации прав на недвижимое
имущество являются:
-
форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления
государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства
Российской Федерации. Например, в договоре отсутствуют данные, позволяющие
определенно установить имущество, подлежащее передаче покупателю; не
представляется возможным определить цену договора; имеются противоречия в отношение
предмета договора; договор, представленный в простой письменной форме подлежит
нотариальному удостоверению; в свидетельстве на право собственности на землю
имеются разночтения в части ФИО правообладателя;
-
при государственной регистрации договора аренды части здания (помещений) не
осуществлен кадастровый учет такой части здания в соответствии с п.5 ст.44
Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от
13.07.2015г. №218-ФЗ;
- в
орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о
наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные
действия с недвижимым имуществом;
-
при государственной регистрации перехода права на объект недвижимости,
находящийся в ипотеке, не представлено соглашение об изменении содержания
закладной (в части изменения залогодателя);
- с заявлением о государственной
регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
-
не представление представителем публичного собственника объекта недвижимости
заявления о государственной регистрации
перехода права на объект недвижимости, зарегистрированный в ЕГРН, при
распоряжении данным объектом.
В
целях уменьшения количества решений о приостановлении осуществляется
взаимодействие с филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области (далее -
Филиал), ОГКУ «Правительство для граждан», обучение сотрудников ОГКУ
«Правительство для граждан». В апреле
2017г. Управлением было проведено совместное совещание-семинар с участием
кадастровых инженеров, а также совместное совещание с органами государственной
власти и органами местного самоуправления. Филиалом организуются семинары по
обучению кадастровых инженеров, проводится информирование кадастровых инженеров
об изменениях в действующем законодательстве посредством электронной почты.
Управлением
и Филиалом готовится справочная информация по вопросам осуществления
государственной регистрации для размещения в офисах приема выдачи документов.
Начальник отдела правового
обеспечения
Управления Росреестра по
Ульяновской области
С.В. Митрофанова