Федеральный закон от 3 июля 2016г. №237-ФЗ «О государственной
кадастровой оценке», вступающий в силу с 2017 года, радикально изменяет
правила оценки недвижимости и оспаривания результатов определения
кадастровой стоимости в России.
Суть в том, что проводить кадастровую оценку земельных участков и
объектов капитального строительства (зданий, помещений, сооружений и
объектов незавершенного строительства) будут не независимые оценщики,
как сейчас, а специалисты бюджетных учреждений.
По новому закону создание комиссии на территории субъекта не является
обязательным, и в случае ее отсутствия на территории субъекта
возможность оспаривания результатов оценки будет только в судах. До
вступления нового закона в силу в комиссию можно было обратиться по двум
основаниям: использование недостоверных сведений при определении
кадастровой стоимости и установление кадастровой стоимости в размере
рыночной стоимости. После вступления в силу закона в комиссию можно
будет обращаться только по вопросу об установлении кадастровой стоимости
в размере рыночной стоимости. Более того, для обращения в суд
предварительное обращение в комиссию (в случае создания ее на территории
субъекта) не является обязательным для всех без исключения, ранее
юридические лица обязаны были пройти досудебную стадию оспаривания
кадастровой стоимости, т.е. обратиться в комиссию. Изменения коснулись
так же и состава комиссии. Теперь в комиссии будет не менее пяти членов,
причем лиц, замещающих должности государственной и муниципальной службы
не должно быть более половины членов, ранее комиссия состояла из
четырех членов - три из которых лица, замещающие должности
государственной и муниципальной службы.
Новыми правилами предусмотрена возможность обращения об исправлении
ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости в бюджетное
учреждение. Они будут бесплатно уточнять сведения, и исправлять ошибки,
допущенные предшественниками, накапливать и анализировать базы данных. А
значит, станет меньше неточностей при расчете налоговой базы и жалоб, с
которыми граждане обращаются сегодня в комиссию по рассмотрению споров о
результатах определения кадастровой стоимости при Управлении
Росреестра. В случае исправления ошибок, допущенных при определении
кадастровой стоимости бюджетным учреждением, изменение кадастровой
стоимости будет допускаться только в сторону понижения.
Что касается вопроса периодичности проведения государственной
кадастровой оценки, то она не изменится, то есть будет проводиться не
чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет. Вместе с
тем этим же законом вводится такое понятие как «внеочередная
государственная кадастровая оценка», которая может проводиться,
например, при снижении индекса рынка недвижимости в конкретном субъекте
на тридцать и более процентов со дня проведения последней
государственной кадастровой оценки, но пока ни в одном регионе столь
серьезного падения не произошло. Внеочередную государственную
кадастровую оценку можно будет провести не ранее 1 января 2020 года.
Таким образом, передав полномочия по оценке бюджетным учреждениям
(государственным оценщикам), законодатель несколько увеличивает круг
возможностей правообладателей объектов недвижимости, а так же
заинтересованных лиц, по «оспариванию» кадастровой стоимости без
обращения в судебные органы при проведении несправедливой оценки, и, как
следствие, исчисления по ней завышенного налога.
Информация предоставлена
Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области