В рамках реализации целевых моделей «Регистрация права собственности на
земельные участки и объекты недвижимого имущества» и «Постановка на кадастровый
учет земельных участков и объектов недвижимости» в Управлении Росреестра по
Ульяновской области (далее - Управление) была создана рабочая группа по проведению анализа принятых
решений о приостановлении (отказе) при предоставлении государственных услуг по
государственному кадастровому учету (далее - ГКУ) и (или) государственной регистрации прав на
недвижимое имущество (далее - ГРП).
Ежемесячно в целях снижения количества приостановлений и отказов в
осуществлении ГКУ и (или) ГРП в
Управлении проводятся заседания рабочей группы, на которых обсуждаются причины
приостановления и отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и
(или) государственной регистрации прав на
недвижимое имущество, а также меры по уменьшению их количества.
Следует отметить, что меры,
принимаемые рабочей группой на протяжении 2017г. и 1 квартала 2018г. являются
достаточно эффективными и привели к снижению количества решений о
приостановлении (отказе) в осуществлении ГКУ и (или) ГРП.
Так, по состоянию на 01.04.2018г. доля заявлений о государственной регистрации
прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по
основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О
государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), в
общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав не
превышает целевое значение показателя (3,2%) целевой модели «Регистрация
права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» и
составляет 1,83% (по состоянию на
01.01.2018г. данный показатель составлял 3,35%).
Преимущественным основанием приостановления
осуществления ГРП в 1 квартале 2018г., как и в 2017г., является непредставление
документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав (п.5 ч.1
ст.26 Закона о регистрации). Основными причинами принятия решений о
приостановлении осуществления государственной регистрации по п.5 ч.1 ст.26
Закона о регистрации являются:
- непредставление заявления о
государственном кадастровом учете объекта с приложением технического плана и
иных документов для постановки объекта на учет;
- непредставление разрешения на
ввод ГСК (гаража) в эксплуатацию, либо
документов, подтверждающих, что для строительства гаража не требуется
разрешения на строительство в соответствии со ст.15 Закона Ульяновской области
от 30.06.2008 N 118-ЗО «Градостроительный устав Ульяновской области при
обращении за государственной регистрацией прав на гаражные боксы в составе ГСК;
- непредставление заявления и
технического плана части здания при обращении за государственной регистрацией
договора аренды части здания (ч.5 ст.44 Закона о регистрации);
- непредставление документов для регистрации
ограничения прав в виде охранного обязательства, ограничения (обременения) в
виде охранной зоны объекта недвижимости и др.
Вторым по объему основанием для
приостановления является следующее: форма и (или) содержание документа,
представленного для осуществления государственной регистрации прав, не
соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п.7 ч.1 ст.26
Закона о регистрации). Причины приостановления по данному основанию носят
разнообразный характер, например:
- не соблюдена обязательная
нотариальная форма договора;
- в правоустанавливающем документе
неверно указаны фамилия (имя или отчество) правообладателя;
- в договоре уступки прав
требования не определен предмет договора;
- предметом договора купли-продажи
являлся только земельный участок, без расположенного на нем здания;
- в представленной закладной
залогодержателем указано другое лицо;
- в справке ГСК отсутствуют
сведения о выплате паевого взноса;
В целях уменьшения
количества решений о приостановлении осуществляется взаимодействие с филиалом
ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области (далее - Филиал), ОГКУ
«Правительство для граждан», обучение сотрудников ОГКУ «Правительство для
граждан». На рабочую группу приглашаются представители кредитных организаций,
застройщиков. Проводятся совместные совещания с участием органов
государственной власти и органами местного самоуправления, застройщиков,
Нотариальной палаты Ульяновской области. Филиалом организуются семинары по
обучению кадастровых инженеров, проводится информирование кадастровых инженеров
об изменениях в действующем законодательстве посредством электронной почты.
Управлением и
Филиалом готовятся статьи и другая справочная информация по вопросам
осуществления государственной регистрации для размещения в офисах приема выдачи
документов.
Начальник отдела правового обеспечения
Управления Росреестра по Ульяновской области
С.В. Митрофанова