ПРОТОКОЛ

заседания Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Радищевский район» Ульяновской области

р.п. Радищево 

24.08.2016                                                                                                               № 7

Председателя - Мультюков Г.Н.

Секретарь -  Майер Г.В.

Присутствовали:

Члены Общественного совета: Зюкуева Л.М., Кичигин С.В., Мамаев С.А., Муркаев В.В., Родионов А.В., Цепкало Н.Ф., Чембарова Л.И.

ПОВЕСТКА ДНЯ: 

      1. Обсуждение возможных коррупционных факторов или зон коррупционного риска, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Радищевский район».

      Докладчик: - Мисько Г.Л. - председатель комитета по управлению  муниципальным имуществом, земельным отношениям, градостроительной деятельности  и архитектуры Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области.

       2. Об исполнении в Ульяновской области Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы.

Докладчик: - Кичигин С.В. - руководитель аппарата администрации муниципального образования «Радищевский район».

      3. Обсуждение проекта Кодекса антикоррупционного поведения жителя Ульяновской области.

Докладчик: - Кичигин С.В. - руководитель аппарата администрации муниципального образования «Радищевский район».

      4. О мониторинге цен на продовольственные товары.

Докладчик: - Севастьянова Р.Г. - начальник управления экономического развития администрации муниципального образования «Радищевский район».

      5. Обсуждение имеющихся факторов или зон коррупционного риска, связанных с благоустройством территории муниципального образования  Радищевское городское поселение.

Докладчик: - Асанов Р.Н. - начальник отдела по развитию городского поселения.

      6. Отчеты о работе муниципальных казённых учреждений  за 2015 год и истекший период  2016 года. 

Докладчики: - Попов Н.В. - директор МКУ «Надежда; - Мишушина Л.Н. - директор  МКУ «Централизованная бухгалтерия»

      7. О результатах деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации района в 2015 году и истекший период 2016 года.

Докладчики:- Найдёнышева Н.Л. - консультант сектора муниципальной службы и кадров.

      8. О ходе проведения актикоррупционных мероприятий в ГУЗ  Радищевская РБ.

Докладчик: - Кустова С.Б. - главный врач ГУЗ Радищевская РБ.

       Со вступительным словом выступил  Председатель  Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Радищевский район» Мультюков Геннадий Николаевич, который зачитал Повестку дня и предложил открыть заседание Совета. Вопросов по повестке дня не поступило.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - 9, «ПРОТИВ» - 0, «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0

        Совет решил:

        Открыть заседание Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Радищевский район».

        В виду отсутствия докладчика по первому вопросу слушали Вершигорова Олега Юрьевича - главного специалиста - эксперта комитета по управлению  муниципальным имуществом, земельным отношениям, градостроительной деятельности  и архитектуры Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области. Олег Юрьевич доложил о том, что муниципальное имущество учитывается в реестре муниципального имущества муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, ведение реестра осуществляется в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества». Администрацией муниципального образования «Радищевский район» разработано и утверждено Положение о приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования. Прогнозный план приватизации, решения об условиях приватизации, информационное сообщение о продаже муниципального имущества и  об итогах его продажи размещается на официальном сайте Администрации.

        Выступили:

        Чембарова Л.И.- Сколько реализовано муниципального имущества в 2015 году?

         Вершигоров О.Ю. - Затрудняюсь ответить

         Мультюков Г.Н.- Сколько объектов муниципального имущества находится в аренде?

         Вершигоров О.Ю. - Не могу ответить на этот вопрос.

         Чембарова Л.И. - Олег Юрьевич, Вы, как главный специалист КУМИЗО, проводите проверки и составляете акты на земельные участки, которые не выделены к квартирам, имеется ввиду район сельхозтехники и многоквартирные дома. Вы понимаете, что не имеете право это делать? Кто будет выделять эти участки? Насколько мне известно, по существующим правилам, этим занимается областной Департамент имущества и земельных отношений. Вопрос поднимался не один раз, но факты нарушения сроков оформления документов по выделению земельных участков всё ещё присутствуют. Я предлагаю, информировать и рекомендовать главе Администрации приостановить план проверки земельных участков.

          Мультюков Г.Н.- Данный вопрос повестки не готов, предлагаю заслушать его повторно на очередном заседании комиссии.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - 9, «ПРОТИВ» - 0, «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0

        Совет решил:

        1. Рекомендовать главе Администрации приостановить план проверки земельных участков комитетом по управлению  муниципальным имуществом, земельным отношениям, градостроительной деятельности  и архитектуры Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области.

        2. Вопрос повестки дня  «Обсуждение возможных коррупционных факторов или зон коррупционного риска, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Радищевский район»» включить повторно в  план работы Общественного совета по профилактике коррупции для заслушивания на очередном заседании совета.

       По второму вопросу слушали Кичигина С.В.:

        Кичигин Сергей Викторович доложил об исполнении в Ульяновской области Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы и представил отчёт об исполнении мероприятий областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы администрацией муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области. Цели, установленные областным планом противодействия коррупции, были исполнены, но не смотря на то, что мы «за» организацию профилактики коррупции, Радищевский район находится в красном поле деятельности на антикоррупционной карте Ульяновской области. Совершенствуется работа в исполнительных органах власти, на сайте имеется виртуальная приёмная, позволяющая гражданам сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности, работает «Горячая линия». В населенных пунктах муниципального образования размещён 41 «ящик доверия». Регулярно проводятся заседания Общественного совета по профилактике коррупции, информация о заседаниях опубликовывается на официальном сайте Администрации. Члены Общественного совета  привлекаются к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планами по противодействию коррупции органов местного самоуправления Радищевского района.Во время проведения недель антикоррупционных инициатив среди населения распространяются памятки антикоррупционного поведения. Администрация муниципального образования «Радищевский район»  в своей деятельности придерживается политики открытости и прозрачности.

        Вопросов к докладчику не поступило. Председатель Общественного совета предложил информацию принять к сведению и вынес данное предложение на голосование.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - 9, «ПРОТИВ» - 0, «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0

        Совет решил:

        Отчёт об исполнении мероприятий областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы администрацией муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области  принять к сведению и утвердить. Доклад прилагается.

        По третьему вопросу слушали Кичигина С.В.:

   Кичигин Сергей Викторович доложил о том, что в Ульяновской области в соответствии с поручением Врио Губернатора С.И. Морозова продолжается общественное обсуждение проекта Кодекса антикоррупционного поведения жителя Ульяновской области. Проект Кодекса разработан региональной Палатой справедливости и общественного контроля и кафедрой правоохранительной деятельности и противодействия коррупции УлГПУ имени И.Н. Ульянова и определяет свод антикоррупционных правил поведения жителя Ульяновской области с целью формирования антикоррупционного сознания граждан, характеризующегося нетерпимостью к коррупционным проявлениям, повышение роли гражданского общества в противодействии коррупционному поведению.

        Вопросов к докладчику и предложений по проекту документа  не поступило. Председатель Общественного совета предложил информацию принять к сведению и вынес данное предложение на голосование. Доклад прилагается .

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - 9, «ПРОТИВ» - 0, «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0

        Совет решил:

        1. Информацию о проекте Кодекса антикоррупционного поведения жителя Ульяновской области  принять к сведению.

   По четвертому вопросу слушали Севастьянову Р.Г.:

   Севастьянова Раиса Григорьевна доложила о мониторинге цен на продовольственные товары в 2015 году и прошедший период 2016 года. В соответствии проведенным мониторингом цены на продукты питания в Радищевском районе держаться на прежнем уровне. За последний месяц  снизилась цена на свинину, подсолнечное масло, мороженую рыбу, сахар. Сдерживанию цен способствуют принимаемые меры. Специалисты нашего ведомства регулярно проводят мероприятия по стабилизации цен на социально-значимые продовольственные товары. Еженедельно проводится мониторинг закупочных, отпускных, розничных цен и уровня торговых наценок. Кроме того, мы анализируем потребительские цены. Конечно мы понимаем, что большую роль в стабилизации и сдерживании цен играют заключаемые договоры на поставку  продукции без участия посредников. Предприятия  имеющие собственное производство, снижают цены на выпускаемую ими кулинарную продукцию. Так, к примеру, пекарня ИП «Бирюкова З.М.» в течение года на регулярной основе проводит акцию по сдерживанию цен.

        Вопросов к докладчику не поступило. Председатель Общественного совета предложил отчёт принять к сведению и вынес данное предложение на голосование.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - 9, «ПРОТИВ» - 0, «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0

Доклад прилагается.

        Совет решил:

1.     Отчёт о мониторинге цен на продовольственные товары принять к сведению и утвердить.  

По пятому вопросу выступил Мультюков Геннадий Николаевич, он проинформировал Общественный совет об отсутствии докладчика по причине болезни и предложил вынести вопрос повторно на очередное заседание.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - 9, «ПРОТИВ» - 0, «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0

        Совет решил:

        1. Вопрос повестки дня «Обсуждение имеющихся факторов или зон коррупционного риска, связанных с благоустройством территории муниципального образования  Радищевское городское поселение» включить повторно в  план работы Общественного совета по профилактике коррупции для заслушивания на очередном заседании совета.

        По шестому вопросу слушали Попова Н.В. и Мишушину Л.Н.

        Попов Николай Викторович, директор муниципального казенного учреждения «Надежда» доложил о проведенных мероприятиях в 2015 и прошедшем периоде 2016 года. Выполнены следующие работы:

- реализован энергосервисный контракт по замене уличных светильников на энергосберегающие;

- произведена замена 12 пожарных гидрантов;

- проведены работы по отсыпке дорожного полотна на улицах Октябрьская. Молодежная, Колхозная в р.п. Радищево;

- проведены работы по ремонту ул. Ленина в р.п. Радищево;

- в зимнее время производится снегоочистка дорог поселения;

- к годовщине 70 летия Победы во всех населенных пунктах городского поселения сделан ремонт памятников;

- регулярно ведется работа по обрезке сухих деревьев и вывозом мусора и др.

        Выступили:

        Мультюков Г.Н. - В вашей организации есть транспорт на балансе?

        Попов Н.В.- Да, 1 единица транспорта УАЗ 519, также в 2013 году МКУ «Надежда» по сублизинговому договору были получены 3 транспортные единицы. В настоящее время транспорт используется без страховки и документов.

        Мультюков Г.Н. - В чем причина?

        Кичигин С.В. - Данный вопрос находится на контроле у главы Администрации и в этом направлении работы ведётся.

       Мамаев С.А.- Почему нет освещения на ул. Мира в.р.п. Радищево?

       Попов Н.В.- В сентябре  текущего года планируется заключение энергосервисного контракта для установки ещё 105 энергосберегающих  светильников на территории городского поселения, на ул. Мира также планируется дополнительное освещение.

       Чембарова Л.И. - Почему нет уличного освещения на ул. Интернациональная в р.п. Радищево?

       Попов Н.В. - Буквально вчера, я встречался с начальником Радищевского РЭС  Рафиковым Р.Д., по освещению на ул. Интернациональная он мне пояснил, что данной линии нет в плане обслуживания и производить какие либо работы отказывается. Проблема озвучена, донесена до областного руководства, ждём результат.

        Чембарова Л.И. - Я была в Павловском районе, там в таком же МКУ есть должность электрика, который имеет соответствующие допуски. Он обслуживает фонари, устраняет неполадки, не прибегая к помощи сетевой компании. Почему бы Вам Николай Викторович не проработать данный вопрос по проблеме освещения и изучить организацию таких моментов на примере того же Павловского района?!

       Мультюков Г.Н.- Ещё я хотел обратить внимание на благоустройство территории  городского поселения. Регулярно, еженедельно проводятся субботники, вы убираете мусор, чистите, вывозите, но тут же растут новые свалки. Как организовано ваше взаимодействие с руководителями организаций и населением по поводу уборки территорий прилегающих к зданиям и домам частного сектора?

         Попов Н.В. - за данный вопрос деятельности отвечает начальник отдела по развитию городского поселения Асанов Ринат Насреддинович.

         Вопросов к докладчику больше не поступило. Председатель Общественного совета предложил отчёт принять к сведению и вынес данное предложение на голосование.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - 9, «ПРОТИВ» - 0, «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0

Доклад прилагается.

        Совет решил:

1.  Отчёт о работе муниципального казённого учреждения «Надежда» принять к сведению и утвердить.

        Слушали Мишушину Лидию Николаевну, которая доложила о работе МКУ «Централизованная бухгалтерия». Учреждение оказывает услуги по ведению бухгалтерского учёта, обслуживая 32 учреждения бюджетной сферы. За отчётный период было проведено четыре проверки в 2015 году и одна в 2016 году, в ходе которых были выявлены замечания и незначительные ошибки, не повлекшие финансовых рисков. В частности это принятие к учёту финансовых операций без первичных документов и соответственно перечисление денежных средств без подтверждающих документов. Все замечания в ходе проверок обсуждаются на совещаниях бухгалтеров и на совместных совещаниях с директорами учреждений. За допущенные нарушения были приняты меры дисциплинарного  воздействия. Также в процессе деятельности учреждений даются ответы по запросам Прокуратуры Радищевского района.

         Вопросов к докладчику не поступило. Председатель Общественного совета предложил отчёт принять к сведению и вынес данное предложение на голосование.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - 9, «ПРОТИВ» - 0, «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0

Доклад прилагается.

        Совет решил:

1     Отчёт о работе муниципального казённого учреждения «Централизованная бухгалтерия» принять к сведению и утвердить.

        По седьмому вопросу слушали Найдёнышеву Н.Л.

        Найденышева Наталья Леонидовна доложила о деятельности Комиссии по соблюдению требования к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации района в 2015 году и прошедший период 2016 года. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих Администрации. В 2015 году было проведено 2 заседания Комиссии, в 2016 году 1 заседание. Были рассмотрены вопросы о предоставлении недостоверных или неполных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруги муниципального служащего, о возможном возникновении конфликта интересов в связи с выполнением иной оплачиваемой работы в отношении муниципального служащего и изучение Указа Президента от 01.04.2016 № 147 «О Национальном Плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы». Для реализации информационного обеспечения Комиссии  в здании Администрации установлен стенд и на официальном сайте Администрации в разделе «Кадровая политика» размещается информация о деятельности Комиссии. Работа в данном направлении будет продолжена и во втором полугодии 2016 года.

        Вопросов к докладчику не поступило. Председатель Общественного совета предложил отчёт принять к сведению и вынес данное предложение на голосование.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - 9, «ПРОТИВ» - 0, «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0

Доклад прилагается.

        Совет решил:   

1.  Отчёт о деятельности Комиссии по соблюдению требования к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации района в 2015 году и прошедший период 2016 года принять к сведению и утвердить.

По восьмому вопросу слушали  Туаеву Л.В.:

Туаева Любовь Владимировна доложила об антикоррупционных мероприятиях проводимых в ГУЗ Радищевская РБ. В районной больнице создан  общественный совет по профилактике коррупции, который регулярно,1 раз в месяц, проводит заседания. В его состав входят представители общественных организаций, местного населения и из числа работающего персонала. На здании поликлиники и  на ФАПах в населенных пунктах размещены «ящики доверия», которые вскрываются один раз в месяц комиссионно. За прошедший период в ящиках не обнаружено ни одного обращения или жалобы.

        Вопросов к докладчику не поступило. Председатель Общественного совета предложил отчёт принять к сведению и вынес данное предложение на голосование.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - 9, «ПРОТИВ» - 0, «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0

        Совет решил:   

1.  Отчёт  о проводимых антикоррупционных мероприятиях в ГУЗ Радищевская РБ принять к сведению и утвердить.

Поступило два  вопроса.

         Мамаев С.А.- В ходе выезда в с. Ореховка было обнаружено, что магазин торговой фирмы «Ореховская» подключен к линии электроэнергии, которая проходит через прибор учёта ореховской больницы. Прошу проинформировать об этом главу администрации и получить разъяснение по данному вопросу.

         Чембарова Л.И. - Имеет ли право и.о. главы Администрации муниципального образования «Дмитриевское сельское поселение» владея собственностью, получить по договору социального найма муниципальное жильё? Прошу выяснить обстоятельства  и разъяснить ситуацию.

          Мультюков Г.Н.- Необходимо рекомендовать главе Администрации рассмотреть данные вопросы и письменно предоставить информацию в Общественный совет.

На этом заседание Общественного совета объявляется закрытым 

 

Председателя Общественного совета                                          Г.Н. Мультюков

Секретарь  Общественного совета                                               Г.В. Майер