УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РАДИЩЕВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. 50 лет ВЛКСМ, д.11, р.п. Радищево, 433910 тел.: (84239) 21-2-75   E-mail: rad-ehkonom@eandex.ru

Заключение

об оценке регулирующего воздействия проекта постановления Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области на 2019 год».

Управление экономического развития Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.11.2013 № 201-ЗО «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,  порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности», пунктом 4.2 Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утверждённого постановлением Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области от 27.05.2015 № 329 (далее - Положение), рассмотрело проект Постановления Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области на 2019 год», (далее - проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения Комитетом по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям, градостроительной деятельности и архитектуры Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области (далее - разработчик акта), и сообщает следующее.

1. Описание предлагаемого регулирования.

Постановление Администрации утверждает Программу профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области на 2019 год.

Настоящая Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области на 2019 год (далее по тексту - Программа) разработана в целях организации проведения Администрацией муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ульяновской области и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Радищевский район» в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

2. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы.

Отсутствие программы контролирующей предупреждение нарушений подконтрольными субъектами, мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов, требования а снижению рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

3. Обоснование целей предлагаемого регулирования.

Профилактика нарушений обязательных требований при осуществлении  муниципального контроля на территории муниципального образования «Радищевский район».

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статья 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Администрация муниципального образования «Радищевский район».

 4. Анализ международного опыта, опыта субъектов Российской Федерации в соответствующей сфере.

Изучены аналогичные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и  муниципальных образований Ульяновской области:

- постановление Администрации г. Кемерово от 01.02.2018 № 174 «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований на 2018 год»;

- постановление Администрации Североуральского городского округа от 28.05.2018 № 564 «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля - Администрацией Североуральского городского округа»;

- постановление Администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 30.01.2018 № 52-п «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования «Цильнинский район» в 2018 году»;

- постановление Администрация муниципального образования "Старомайнский район" Ульяновской области от 26.02.2018 № 87 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования «Старомайнский район» в 2018 году».

Все вышеназванные нормативные правовые акты направлены на обеспечение выполнения Программы профилактики нарушений обязательных требований структурными подразделениями Администрации, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в пределах своей компетенции.

5. Анализ предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы.

По итогам оценки регулирующего воздействия проекта акта считаем, что наличие проблемы и вариант её решения с помощью принятия проекта акта обоснованы.

Регулированием будут затронуты физические лица, руководители юридических организаций, индивидуальные предприниматели на территории МО «Радищевский район».

6. Сведения о проведении публичных обсуждений.

В рамках публичных обсуждений разработчиком акта проект акта, вопросы для публичных обсуждений были размещены с «13» ноября 2018 г. по «05» декабря 2018 г.  на специализированном ресурсе для проведения публичных обсуждений http://www.radishevo.ulregion.ru/economy/4015/7069.html.

Информация о месте размещения материалов для публичных обсуждений проекта акта одновременно была направлена в АНО ЦРП Радищевского района Ульяновской области, Совет по развитию малого и среднего предпринимательства, подразделения Администрации.

Получено 2 отзыва, из них замечаний и предложений,: 0.

7. Выводы по результатам проведения оценки регулирующего воздействия.

По итогам оценки регулирующего воздействия проекта акта считаем, что наличие проблемы и целесообразность её решения с помощью данного способа регулирования вполне обоснованы, что проект акта не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области.

 

Начальник управления экономического развития                                                                                                          Р.Г.Севастьянова