Администрация муниципального образования "Радищевский район" Ульяновской области |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Поиск по сайту |
Анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области по итогам 2018 годаОсновными задачами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются: - координация деятельности всех служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; - осуществление мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и преступлениям несовершеннолетних, по защите и восстановлению их прав и законных интересов; - повышения качества реабилитационной работы с семьями и детьми, оказавшимися в социально опасном положении. Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Радищевский район» (далее- комиссия) по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних строится на основе реализации Федерального закона от 24.06.1999 года № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 №995, районной программы: «Программа по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории муниципального образования «Радищевский район» на 2016-2018 годы», которые предусматривают комплекс профилактических мер, осуществляемых районными органами и учреждениями системы профилактики. А также в соответствии с утвержденным Планом работы комиссии на 2018 год и Межведомственным планом мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области на 2018 год. В соответствии с Законами Ульяновской области: № 72-ЗО 06.05.2013 г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», № 140-ЗО от 04.10.2011 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области», постановлением Главы Администрации муниципального образования «Радищевский район» от 01.11.2017 г. №528 «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области» утвержден состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в количестве 17 человек под председательством первого заместителя Главы - начальника отдела образования и дошкольного воспитания Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области Л.И.Пашиной. В районе работа по профилактике безнадзорности, преступности несовершеннолетних, социального неблагополучия осуществляется на уровне межведомственного взаимодействия всеми органами, входящими в систему профилактики, координатором является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В 2018 году проведены следующие межведомственные операции, месячники: - операция «Зимние каникулы 2018» - месячник борьбы с пьянством несовершеннолетних (март-апрель); - акция «Скажи где торгуют наркотиками» (март, ноябрь); - операция «Подросток 2018» (июнь-сентябрь), - операция «Занятость» (сентябрь); - месячник по профилактике вредных привычек несовершеннолетних (ноябрь-декабрь). При проведении месячников, акций составлялся межведомственный план мероприятий, контролировался ход их выполнения, итоги подводились на заседании комиссии. При проведении операции «Зимние Каникулы» были организованы выезды членов комиссии в населённые пункты района по контролю за ходом операции. В рамках проведения операции «Подросток» большая работа проведена по организации летнего отдыха детей, в том числе из семей, находящихся в социально опасном положении, подростков, состоящих на учёте в органах внутренних дел. Организация летнего отдыха в районе обсуждалась в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области. Ход летнего отдыха контролировался, еженедельно были выезды в села района с проверкой. Была проверена организация отдыха детей во всех детских оздоровительных лагерях при школах района. Положительные результаты в профилактической работе оказывают межведомственные рейды «Социального патруля». Итоги выездов с обсуждением выявленных проблем обсуждались на заседании комиссии. Раз в месяц в села района выезжает районный агитпоезд «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью», в котором ведомства и организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района проводят профилактическую работу с несовершеннолетними и их родителями. В 3 пятницу каждого месяца в районе, как и во всей Ульяновской области, по распоряжению Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова, проходит «Единый День профилактики». Каждое ведомство составляет план работы на этот день, затем предоставляются отчёты с фотоматериалами. За истекший период проведено 27 заседаний комиссии. Все заседания проходили при наличии не менее половины ее состава, т.е. были правомочными. В связи с кадровыми изменениями в состав комиссии своевременно вносятся изменения. Проведено 2 выездных заседания комиссии в с.В.Маза, в п.Октябрьский. В 2017 году проведено 3 выездных заседания комиссии. По результатам заседаний комиссии принято 224 постановления (2017-292), из которых 140 вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2017 -188). Одним из главных направлений работы является раннее выявление семей и детей, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в заботе государства, оказание им необходимой помощи, организация профилактической работы, направленной на исправление положения в семье. Выявление осуществлялось во взаимодействии с образовательными учреждениями района, ПДН МО МВД России «Новоспасский», отделом опеки и попечительства, департаментом Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Радищевскому району, ГУЗ Радищевская РБ, администрациями поселений. В 2018 году выявлено 7 безнадзорных детей, все они были помещены в ГУЗ Радищевская РБ, а затем 3-х детей вернули матери, а 4-х поместили в социально - реабилитационный центр в с.Рокотушка. В 2017 году безнадзорные дети выявлены не были. Выявление безнадзорных детей
О всех случаях выявления детей, находящихся в трудных жизненных ситуациях направлялись сообщения в заинтересованные ведомства (согласно Инструкции по межведомственному взаимодействию субъектов системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних). В районе созданы и ежемесячно выверяются и обновляются банки данных безнадзорных детей и семей, находящихся в социально опасном положении. Количество семей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на профилактическом учете.
В настоящее время на учете 24 семьи, находящихся в социально опасном положении (2017 г. - 36 семей), родителей в семьях-40 чел., детей - 63чел. (2017 г. родителей - 57 чел., детей - 91 чел.) В основном семьи состоят на учёте по причине злоупотребления спиртными напитками таких семей - 14, что составляет 58% (2017 г. - 66,7%). На учёте нарколога состоит 11 родителей, все 11 с диагнозом «алкоголизм». Несовершеннолетних на учёте у нарколога нет (2017 г. - 0 чел.). В 2018 году выявлено и поставлено на профилактический учёт 7 семей, находящихся в социально опасном положении (2017г. - 15 семей). Семьи, находящиеся в социально опасном положении ставятся на профилактический учёт постановлением комиссии, разрабатываются и утверждаются индивидуальные программы комплексной реабилитации семей. Регулярно проводятся заседания социально-реабилитационного консилиума, на котором специалисты ведомств и организаций системы профилактики района планируют мероприятия по реабилитации семей, обсуждают, проведённую работу. В работе с семьями, находящимися в социально опасном положении есть ряд проблем: нежелание лечиться от алкоголизма, нежелание работать, отказ поместить детей в социально-реабилитационный центр. С такими семьями трудно работать, родители не идут на контакт, ничего не хотят делать по улучшению положения в семье, поэтому такие семьи длительно стоят на профилактическом учёте. За 2017 год снято с профилактического учёта 19 семей (2017 год - 10 ), в том числе по улучшению положения в семье - 10 семей (2017 год - 3семьи). На заседаниях комиссии регулярном рассматриваются вопросы выполнения индивидуальных программ комплексной реабилитации семей, персональный контролем за данным вопросом осуществляет председатель комиссии. В 2018 году дети в соответствии со ст. 73 Семейного кодекса РФ не отбирались (в 2017 году было отобрано 6 детей). Иски по ограничению и лишению родительских прав.
С родителями, лишенными родительских прав проводится профилактическая работа, но значительных положительных результатов пока нет. За 2017 год в родительских правах восстановилось 3 чел., в 2018 году - 0. Необходимо продолжить работу по сохранению детям биологической семьи, профилактике безнадзорности и социального сиротства. 4 безнадзорных несовершеннолетних через департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области были помещены в социально - реабилитационный центр (2017 г.- 7 чел.). На заседаниях комиссии рассматриваются дела об административных правонарушениях на несовершеннолетних, родителей и иных лиц. За 2018 год комиссия рассмотрела 66 дела об административных правонарушениях (2017 г.- 72 дела) Из них: - на несовершеннолетних - 10 (2017 г. - 8) - на родителей -51 (2017 г. - 64) - иных граждан - 6 (за вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков (2017 г.- 0 дел) 3 несовершеннолетних привлечены по ст.20.21 КоАП РФ в связи с употреблением спиртных напитков и нахождением в состоянии опьянения в общественном месте (2017 г. - 1 чел.). Наложено 53 штрафа (2017 г. -53) на сумму 38250 руб. (2017г.- 27800руб.). Взыскано штрафов 14 ( 2017 г. - 13) на сумму 15600 руб. (2017г. - 4100 руб.). В отдел судебных приставов по Радищевскому и Старокулаткинскому районам передаются постановления на принудительное взыскание штрафов на лиц, не уплативших наложенные штрафы в добровольном порядке. Осуществляется контроль общеобразовательных учреждений по организации профилактической работы с учащимися, систематически пропускающими учебные занятия, выявляются несовершеннолетние, уклоняющиеся от обучения. Таких подростков в 2018 году не выявлено (2017 г. -0). Комиссия тщательно работает совместно с отделом образования и дошкольного образования, общеобразовательными учреждениями, ОГБПОУ Радищевский технологический техникум по сохранности контингента учащихся. Ведётся банк данных несовершеннолетних, не посещающих и систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях района. Не обучающихся несовершеннолетних не получивших основного образования - 0чел. (2017 год.-0 чел.). На учёте в органах внутренних дел состоит 11 несовершеннолетних (2017 г.-19 чел.), из которых 5 чел.- студенты ОГБПОУ Радищевский технологический техникум (2017 г. - 1 чел.), 1 чел. - студент колледжа в г.Сызрань, 4 чел. - школьники (2017 г. - 14 чел.). Несовершеннолетних до 14 лет на учёте нет (2017год -10чел.) Из состоящих на учёте 3 девочки ( 2017 год - 4 чел.). Так как произошло увеличение количества подростков, состоящих на учёте из числа студентов, нужно обратить пристальное внимание на организацию профилактической работы в ОГБПОУ Радищевский технологический техникум и наметить меры по исправлению положения. Диаграмма преступности несовершеннолетних 2008-2018г.г. на территории муниципального образования «Радищевский район»
В 2018 году несовершеннолетними совершено 1 преступление (2017 г - 4). Уголовные дела, которые были рассмотрены в суде: 1.Подросток С. - ст.161 УК РФ На заседаниях комиссии рассмотрены 7 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях в (2017 г. - 8). Основными причинами подростковых правонарушений стало:
1. Семейное неблагополучие, которое является
одним из главных Неблагополучие во всех его проявлениях: - снижение контроля за поведением подростков со стороны родителей; - низкое материальное положение в семьях, безработица родителей; - неблагополучие в семейных отношениях: безответственность родителей, нежелание заниматься воспитанием детей, подростки предоставлены сами себе, чем они занимаются в свободное время родители зачастую не интересуются, снижение требовательности родителей. 2. Пропаганда насилия, жестокости, суицидального поведения в средствах массовой информации; 3. Недостаточная профилактическая работа в учебных заведениях, с родителями и обучающимися. Наиболее криминогенными являются такие населенные пункты: р.п.Радищево, с.Ореховка, с.Адоевщина, В.Маза. За 2018 год на заседании комиссии рассмотрено 140 профилактических вопросов (2017 г. - 188). Среди них: - Анализ деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в 2017 г. и задачах на 2018 г. - «О состоянии работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению фактов семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми, сопровождения одиноких матерей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе многодетных». - Анализ исполнения программ комплексной реабилитации семей. Внесение в них необходимых дополнений; - Об организации работы по назначению общественных воспитателей подросткам, состоящим на профилактическом учёте в органах внутренних дел; - О работе по вовлечению в досуговую занятость несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте. - Вовлечение осужденных несовершеннолетних, подростков. склонных к совершению преступлений в проекты, реализуемые молодёжными общественными объединениями и волонтерским движением. - Работа по своевременному выявлению кризисной неблагополучной обстановки в семьях, в которых воспитываются несовершеннолетние дети ведомствами системы профилактики - Анализ состояния преступности и правонарушений среди несовершеннолетних в районе и мерах, принимаемых органами и учреждениями системы профилактики по устранению причин и условий, способствующих антиобщественным действиям несовершеннолетних. Профилактика групповой преступности среди несовершеннолетних. - Состояние профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН ОВД. Анализ работы общественных воспитателей. - Алгоритм работы с подростками, состоящими на профилактическом учёте. - О работе образовательных учреждений района по недопущению фактов свободного доступа обучающихся к интернет - ресурсам, содержащим информацию, пропагандирующую употребление наркотиков и способах их приготовления в домашних условиях. - О постановке на профилактический учёт и снятие с учёта семей, находящихся в социально опасном положении; - Утверждение программ комплексной реабилитации семей, и другие. В вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2018 году в районе выявлены следующие проблемы: 1. Увеличение количества студентов - правонарушителей. обучающихся в ОГБПОУ Радищевский технологический техникум. 2. Увеличение числа безнадзорных детей, выявленных в районе . 3. Недостаточная работа по комплексной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учёте более 3-х лет; 4. Недостаточная работа в районе по пропаганде правовых знаний среди подростков и родителей. 5. Недостаточная работа по лечению от алкогольной зависимости родителей, злоупотребляющих алкогольными напитками. Задачи на 2019 год: 1. Принятие дополнительных мер по профилактике преступности среди несовершеннолетних. 2. Привлечение волонтеров в работе по пропаганде здорового образа жизни, профилактике подросткового алкоголизма, табакокурения. 3. Организация работы с родителями, злоупотребляющими спиртными напитками по их лечению от алкогольной зависимости. 4. Продолжить работу по оказанию помощи родителям в восстановлении их в родительских правах. 5. Повышение эффективности работы по занятости детей досуговыми мероприятиями, организация контроля посещаемости. 6. Активная пропаганда правовых знаний в образовательных учреждениях района. 7. Продолжить работу по привлечению общественных воспитателей, к индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, состоящими на учете в учреждениях системы профилактики. 8. Вести работу по раннему выявлению и устранению причин и условий, способствующих детской безнадзорности и совершению антиобщественных действий и принятию действенных мер по оказанию помощи несовершеннолетним, оказавшимся в социально-опасном положении.
Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Заместитель Главы Администрации - начальник отдела образования и дошкольного воспитания Л.И.Пашина |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Администрация муниципального образования "Радищевский район" Ульяновской области © 2024 |