За осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ИП) или юридического лица (если возможность ее ведения без регистрации не установлена законом) ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 2 000 рублей.

    Если же речь идет о ведении бизнеса без необходимой лицензии, то гражданам грозит штраф в размере от 2 000 до 2 500 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой, должностным лицам - штраф от 4 000 до 5 000 рублей с такого же рода конфискацией или без нее, а юридическим лицам - штраф от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией либо без (ч.2 ст.14.1 КоАП РФ).

    Помимо этого, ст.14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление без лицензии предпринимательской деятельности в области транспорта, ст.14.1.3 КоАП РФ - за осуществление без лицензии предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, ч.3 ст.14.17 КоАП РФ - за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, ст.14.17.1 КоАП РФ - за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами, ст.14.56 КоАП РФ - за незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов и т.д.

    Более того, за незаконное предпринимательство предусмотрена и уголовная ответственность. Она, в частности, наступает за ведение предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии, если это привело к причинению гражданам, организациям, государству ущерба на сумму более 2 250 000 рублей, либо способствовало извлечению дохода в аналогичном размере. Незаконное предпринимательство в таких случаях наказывается штрафом в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы либо иного дохода за период до двух лет, обязательными работами на срок до 480 часов или арестом на срок до шести месяцев (ч.1 ст.171 Уголовного кодекса Российской Федерации  (далее - УК РФ).

    За то же деяние, совершенное организованной группой, а также за незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в размере 9 000 000 рублей или более, ч.2 ст.171 УК РФ предусмотрены наказания: штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

    В случае осуществления незаконной предпринимательской деятельности организацией ответственности по ст.171 УК РФ подлежит лицо, на которое в силу его служебного положения постоянно, временно или по специальному полномочию были непосредственно возложены обязанности по руководству организацией (например, руководитель исполнительного органа юридического лица либо иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени последнего), а также лицо, фактически выполняющее такие обязанности или функции (п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 №23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве»).

    Отдельно стоит обратить внимание на обязательность постановки на налоговый учет.

    Так, за ведение деятельности организацией или ИП без постановки на учет в налоговом органе ч.2 ст.116 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрен штраф в размере 10% от доходов, полученных в результате такой деятельности, но не менее 40 000 рублей.

    Однако к данной ответственности могут быть привлечены организации и зарегистрированные в качестве ИП граждане, но не лица, занимающиеся бизнесом без регистрации.

    Такая позиция сложилась в правоприменительной практике, несмотря на то, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и в нарушение требований гражданского законодательства не зарегистрировавшиеся в качестве ИП, при исполнении обязанностей, возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на отсутствие у них статуса ИП.

Помощник прокурора

Радищевского района

юрист 1 класса                                                                              А.А. Табаков

07.04.2021