Об итогах работы Общественной Палаты МО

« Радищевский район» за 2019 год.

Добрый день, уважаемые участники заседания!

В  2019 году деятельность палаты строилась  в соответствии с утвержденным планом работы.

В течение года проведено  четыре  совместных заседаний Общественной  Палаты и Совета по вопросам общественного контроля муниципального образования  «Радищевский район» Ульяновской области,  на которых рассмотрено около 20 вопросов, такие как:  обеспеченность населения муниципального образования «Радищевский район»  баллонным газом, об организации медицинского обслуживания в ГУЗ «Радищевская РБ», о готовности  муниципального образования  «Радищевский район»    к   вхождению  регионального оператора по  обращению с ТКО, о ходе ремонта  автомобильных дорог и «школьных маршрутов» в муниципальном образовании «Радищевский район» и другие.

Одним из ведущих направлений деятельности  Общественной Палаты является экспертиза  нормативно правовых актов Администрации МО «Радищевский район», органов местного самоуправления.  В прошедшем году их было проведено более  100 экспертиз.

Члены палаты принимали участие в проведении «Муниципальных недель антикоррупционных инициатив», «Недели права и общественного контроля», «Месячника налоговой помощи»,  проводя приемы граждан, мониторинги.

В период с 30 января по 11 февраля 2019 года по инициативе Общественной палаты Ульяновской области представителями Совета по вопросам общественного контроля  муниципального образования «Радищевский район» была проведена общественная  проверка по соблюдению требований организации питания и температурного режима в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (дошкольных группах).

Общественники посетили два дошкольных учреждения и восемь дошкольных групп при образовательных организациях Радищевского района. В ходе осмотра проверялась нормативная и распорядительная документация по организации питания, а также организация работы пищеблока и соблюдение температурного режима в соответствии с требованиями СанПиН.

По результатам проверок нарушений не выявлено. Итоги проведения были  подробно рассмотрены на совместном заседании Общественной палаты и Совета по вопросам общественного контроля муниципального образования «Радищевский район» 27 февраля 2019 г.

С 04 по 15.02.2019 года была проведена общественная проверка эффективности реализации  поддержки местных инициатив на территории  МО «Радищевский район».

27 февраля  для представителей Общественной палаты и Совета по вопросам общественного контроля в г.Ульяновске состоялся обучающий семинар по формам  и методам  Общественного контроля в рамках действия  Федерального закона от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основных основах общественного контроля»; О системе  работы  с обращениями  граждан в рамках Федерального закона от 02.05.20006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В рамках реализации программы Десятилетие детства в Ульяновской области  представители общественности принимают участие  в мероприятиях, запланированных на территории МО «Радищевский район», такие как: Муниципальная военно-спортивная игра «Зарница»,  муниципальный  смотр строя и песни «Марш Победы», Ученик года, конкурс «Принцесса цветов», Ассамблея талантливой молодежи «Новогодний звездопад» и др.

По поручению Общественной палаты Ульяновской области с 06 марта  по  26 апреля  2019 года  членами   Общественной палаты МО «Радищевский район» был  проведен  общественный мониторинг   по организации сбора и вывоза ТКО на территории МО. Итоги  озвучены были  29 мая  на площадке Палаты  справедливости и общественного  контроля Ульяновской области, «Открытый диалог с властью»,  где даны были рекомендации руководителя данной отрасли.  В рамках проверки было  определено, что приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области утверждена территориальная схема обращения с ТКО на территории Ульяновской области, в соответствии с которой сбор и вывоз ТКО обеспечен  5-ю региональными операторами по обращению с ТКО по 5 зонам их ответственности.

МО «Радищевский район» определён к зоне №5. В настоящее время региональный оператор по данной зоне не определён, т.к. конкурс признан несостоявшимся.

15 марта  приняли участие в региональном  Форуме   по защите прав и потребителей  «За права потребителей!» в рамках проведения  Всемирного дня защиты прав потребителей правительством Ульяновской области.

30 марта приняли участие  в стратегической сессии  Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области с участием Губернатора Ульяновской области  С.И.Морозова.  Были обсуждены  проблемные вопросы, касающиеся  организации  работы по сбору  и вывозу ТКО в связи с переходом  на новую систему обращения  с твердыми коммунальными отходами.

26 апреля приняли участие   обучающим семинаре,  по осуществлению общественного контроля в сфере дорожного хозяйства

С 27 по  30.05.2019 провели мониторинг объектов  и мест  досуга молодёжи муниципального образования «Радищевский район».

По поручению Общественной палаты Ульяновской области  в период с 10 по 23 июня 2019 года провели мониторинг  состояния открытых спортивных площадок муниципального образования  «Радищевский район».

25 июня в администрации района состоялось встреча Главы Администрации А.В.Белотелова с председателями ТОС муниципалитета.

Территориальное общественное самоуправление в районе вносит свой неоценимый вклад в решение вопросов местного характера. В настоящее время в муниципалитете осуществляют свою деятельность 6 территориальных общественных самоуправлений: ТОС «Октябрьский» (п.Октябрьский), ТОС «Единство» (с.Адоевщина), ТОС «Возрождение» (р.п.Радищево, ул.Ленина), ТОС «Победа» (с.Волчанка), ТОС «Кубра» (п.Кубра), ТОС «Добрые соседи» (с.Новая Дмитриевка, с.Воскресеновка, с.Рязановка). Большую помощь в развитии территориальных общественных самоуправлений оказывает региональная программа «Комфортная городская среда», в рамках которой в 2019 году выделено более 2 млн. рублей на проведение мероприятий по благоустройству. Председатели и члены инициативных групп ТОС поделились результатами своей деятельности, проинформировали о реализованных проектах и намеченных планах, обсудили проблемные вопросы и пути их решения. В целях взаимодействия органов местного самоуправления и территориальных общественных самоуправлений в решении вопросов местного значения председатели ТОС муниципалитета наделены статусом Советника Главы Администрации на общественных началах.

01.07.2019г. в г.Ульяновске проходил форум ПФО по поддержке местного самоуправления. В рамках форума состоялось награждение общественных  организаций  ТОС.  В числе награжденных ТОС «Октябрьский» Октябрьского сельского поселения. Благодарственное письмо Губернатора Ульяновской области вручено Железновой Зинаиде Васильевне - председателю территориального общественного самоуправления.

В соответствии с поручением  Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова от 11.04.2019 №143 - ПЧ Палатой справедливости и общественного контроля в Ульяновской области проведена «Неделя права и общественного контроля» на территории муниципального образования «Радищевский район» в период с 01 по  05 июля 2019 года

Члены Палаты справедливости и общественного контроля Ульяновской области объехали порядка 30 населенных пунктов Радищевского района, поговорили с людьми разного возраста, и выявили несколько «болевых точек» муниципалитета. Однако, проверяющие отметили, что впечатление от района сформировано положительное. Местные жители, говоря о тех или иных проблемах, отмечали также и положительные моменты. Видно, что в районе налажен диалог власти и общества.   

По итогам проведения в Радищевском районе Недели права и общественного контроля сформирован свод рекомендаций, которые доведены до ответственных лиц.

Во исполнения перечня рекомендаций общественные представители района в период  с 21 по 25.09.2019 года  провели мониторинг состояния  памятников  ВОВ, находящихся на территории муниципального образования  «Радищевский район» Радищевского района Ульяновской области.

Детская общественная палата  Ульяновской области на заседании с участием Губернатора  Ульяновской области С.И.Морозова, инициировала  проведение  общественного мониторинга организации досуговой деятельности детей и молодёжи в муниципальных образований. Целью данного мониторинга  являлось выявление  в каждом населенном пункте тех форм досуга, которые наиболее интересны для проживающей  там молодёжи.

В связи с вышеизложенном   Общественная палата и Совет по вопросам общественного контроля оказали содействие в проведении данного анкетирования.

20 августа был проведена общественная  проверка состояния  «Школьных маршрутов». Все замечания были направлены  в Общественную палату Ульяновкой области и Главы Администрации МО «Радищевский район».  

С 02.09.2019 по 30.09.2019  общественные представители  участвовали в проведении акции «Месячник налоговой помощи и финансовой грамотности» на территории муниципального образования «Радищевский район».

С 20.09 по  25.09.2019 год была проведена общественная проверка  состояния  детских и спортивных площадок, расположенных на территории района. Итоги направлены в Общественную палату Ульяновской области.

С 01.10 по  07.10.2019 год был проведен общественный мониторинг объектов и мест  досуга детей и молодежи в МО.  Результаты были направлены   в детскую общественную палату Ульяновской области.

16 ноября  представители Общественной палаты  района приняли участие  XIX сессии Совета  региональных, местных властей и сообществ  в Ульяновской области, где рассматривались ряд немало важных вопросов.

26 ноября  в г.Ульяновске прошла встреча   Губернатора  Ульяновской области  С.И.Морозова  с членами  Палаты  справедливости  и общественного контроля в Ульяновской области и Совета  при Губернаторе по развитию гражданского общества и правам человека с участием  представителей  общественности муниципалитета. 

В еженедельном режиме проводится опрос граждан района  о проблемных моментах, слухах  и мнений населения. По итогам мониторинга информация направляется в Общественную палату Ульяновской области.

Участие в общественных мероприятиях муниципального образования (встречи с населением, аппаратные совещания, социально - значимые мероприятия).

Члены Общественной палаты района принимали  участие в  публичных  слушаниях по выработке рекомендаций к проекту бюджета муниципального образования «Радищевский район»  на 2020 год.

Проводятся приемы граждан по личным вопросам  членами общественной палаты и совета по вопросам общественного контроля  согласно утвержденному графику (по необходимости с выездом на место).

Члены Общественной Палаты МО «Радищевский район» принимали активное участие в  работе общественного контроля за строительством и ремонтом социально значимых объектов муниципального образования: объектов культуры,  дорог в поселении.

Привлечение НКО к оказанию услуг населению - один из приоритетов, обозначенных на федеральном уровне. Это неоднократно подчеркивали в своих выступлениях и Президент России В.В.Путин, и Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов. Сейчас особенно важна готовность общества помогать государству и даже брать на себя некоторые из его функций. В связи с этим одним из ключевых направлений работы администрации Радищевского района является развитие социально ориентированных некоммерческих организаций. НКО привлекают дополнительные источники финансирования, а именно гранты на создание и реализацию социально значимых проектов и программ. Кроме того, они активно используют ресурсы, потенциал благотворительной и волонтерской деятельности. В  2019 году в Ульяновской области действовало 1567 НКО, Основными институтами гражданского общества являются некоммерческие организации. На территории муниципального образования «Радищевский район» осуществляют свою деятельность 16 зарегистрированных НКО: 6 религиозной направленности (5 - православных, 1 - мусульманская),  спортивно - охотничий клуб «Вепрь», Автономная некоммерческая организация «Центр развития предпринимательства Радищевского района Ульяновской области», 6 - территориально общественных самоуправлений, Автономная некоммерческая организация по содействию гражданско-патриотическому воспитанию детей и молодежи «Клуб «Патриот», Автономная некоммерческая организация по организации досуга и воспитания детей и молодёжи «Клуб «Импульс».  

Некоммерческие организации в районе  работают с целью  достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, управленческих целей, в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, а также в иных целях,  направленных на достижение общественных благ.

В целях поддержки некоммерческого сектора, ежегодно с 2015 года, в районе проводится конкурс для социально ориентированных некоммерческих организаций, направленный на реализацию на территории района социальных проектов (программ). За 2015-2018 года в рамках муниципальной  программы «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтёрской) деятельности в муниципальном образовании «Радищевский район» Ульяновской области на 2016-2020 годы» было привлечено 300,0 тыс. руб. В 2019 году субсидии в размере 100,0 тыс. руб. из бюджета МО «Радищевский район» получила Автономная некоммерческая организация по содействию гражданско -  патриотическому  воспитанию детей и молодежи «Клуб «Патриот» (с. Верхняя Маза) на реализацию проекта «Связь времен и поколений». Две социально ориентированные НКО получили в 2019 году субсидии из федерального и регионального бюджетов: Местная общественная организация  «ТОС Октябрьский» стала обладателем президентского гранта в размере 495,7 тыс. руб. на реализацию проекта «Старинный парк имени С.Н. Буторовой - подарок потомкам» (реализация которого запланирована в 2020 году), а  Автономная некоммерческая организация по содействию гражданско -  патриотическому  воспитанию детей и молодежи «Клуб «Патриот»  получила региональный грант в размере 189,0 тыс. руб. на реализацию проекта « Межмуниципальная игра «Дети юга Ульяновской области». Приобретено спортивное  оборудование, проведена игра «Дети юга Ульяновской области». В 2019 году пять ТОСов получили региональную и муниципальную  финансовую поддержку на общую сумму 1980,7 тыс. руб. на благоустройство общественных пространств: ТОС «Единство» (с. Адоевщина) - установлены  антивандальные тренажёры, ТОС «Октябрьский» (п.Октябрьский) - благоустройство сквера (асфальтирование тротуаров, укладка плитки в центральной части сквера, установка малых архитектурных форм) , ТОС «Кубра» (п.Кубра)  - установка   малых архитектурных форм, ТОС «Победа» (с.Волчанка) - установка малых архитектурных форм  и ТОС «Возрождение» (ул.Ленина р.п.Радищево) - обустройство детской игровой площадки.

25 сентября   Общественной палатой МО «Радищевский район» были направлены предложения  для включения  в сборник - справочник «Лучших практик  общественных палат  субъектов РФ» вошли проекты: «Связь времен и поколений» (АНО «Патриот», Восстановление  пруда п.Октябрьский,  строительство купели (ТОС «Октябрьский»)

С 21 по 31 октября 2019 года в муниципальном образовании «Радищевский район» проходила Декада НКО. За это время руководители и активисты ТОС и НКО района приняли участие в заседании «Школы ТОС Ульяновской области»,  в некоммерческих организациях прошли Дни открытых дверей. В преддверии Дня общественника Ульяновской области, который традиционно отмечается 31 октября, в п.Октябрьский прошел круглый стол «От идеи до проекта» с участием представителей ТОС, НКО Радищевского района  и руководства муниципалитета.

В  Радищевском районе  социально ориентированные НКО стали играть значимую роль в общественной жизни, делаются значительные шаги в направлении обучения широких слоев населения  навыкам  общественного самоуправления.  В муниципалитете  осуществляют деятельность местные отделения региональных организаций, не обладающих юридической самостоятельностью («Союз пенсионеров России», «Российский Союз ветеранов Афганистана», «Боевое братство», «Русский дом», Центры активного долголетия и др). Это создает сложности для их  участия  в грантовых конкурсах и привлечения на территорию муниципалитета дополнительных средств и  социальных услуг.

С 1 декабря на сайте региональной Общественной палаты стартовал приём заявок на участие в Открытом конкурсе «Гражданские активисты - лидеры Ульяновской области» в муниципальных образованиях Ульяновской области.

Задача конкурса - выявить новых общественных лидеров - врачей, учителей, фермеров, руководителей общественных организаций; их проекты, лучшие практики развития муниципальных образований и предложения по решению вопросов местного значения,  идеи по развитию территорий.

Заявки будут приниматься с 1 декабря по 15 января 2019 года, а в начале марта 2020 года мы узнаем имена победителей.

Победители отбора получат возможность не только пройти обучение на различных площадках, в том числе в Корпоративном университете Ульяновской области, но и реализовать свои идеи в сотрудничестве с нами. 

Просим Вас проинформировать и привлечь к участию в конкурсе активных жителей и членов общественных организаций муниципального образования. (информация размещена на сайте и направлена всем общественным организациям и Главам сельских поселений)

12 декабря  2019 года  состоится   Гражданский форум  Ульяновской области, члены Общественной палаты в составе делегации муниципалитета примут участие в данном мероприятии.

Взаимодействие членов Палаты и Администрации МО «Радищевский район» носит конструктивный характер, способствующий положительным изменениям в муниципальном образовании, в том числе - развитию гражданского общества.

Председатель  общественной палаты

МО «Радищевский район»                                                   Фирулина Л.В.