Ульяновская
природоохранная прокуратура во исполнение приказов и указаний Генерального
прокурора Российской Федерации, Волжского межрегионального природоохранного
прокурора осуществляет надзора за деятельностью федеральных и региональных
органов государственного контроля (надзора) к полномочиях которых относится
государственный контроль (надзор) в сфере охраны окружающей среды и
природопользования.
На
территории Ульяновской области к подведомственным прокуратуре органам в том
числе относятся: Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области
(санитарно-эпидемиологический надзор), Управление Россельхознадзора Ульяновской
области (земельный, ветеринарный надзор), Департамент ветеринарии Ульяновской
области (ветеринарный надзор).
23.01.2015
года вступили в силу изменения Федерального законодательства в части
организации внеплановых выездных проверок, органами, осуществляющими федеральный государственный надзор в сфере
обращения лекарственных средств; государственный контроль (надзор) в области
обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
Согласно ст.5 Федерального
закона от 31.12.2014 N 532-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту
фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных
лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически
активных добавок" часть 4 статьи 1
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", дополнена
пунктами 34 и 35,
Отсюда, особенности организации и проведения проверок
в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и
периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных
проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами
прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при
осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора):
"34) федеральный
государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств;
35) государственный
контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности пищевых
продуктов.".
Статьей 2 Федерального
закона от 31.12.2014 N 532-ФЗ внесены в Федеральный закон от
2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых
продуктов" пункт 2 статьи 13
дополнен абзацем следующего содержания:
"При организации
и проведении мероприятий по государственному надзору в области обеспечения
качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий предварительное
уведомление юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
производство пищевой продукции, и (или) оборот пищевой продукции, и (или)
оказание услуг общественного питания, о начале проведения внеплановой выездной
проверки не требуется.".
Таким образом, федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на
осуществление государственного надзора в области обеспечения качества и
безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соответственно:
- федерального государственного
санитарно-эпидемиологического надзора (в Ульяновской области - Управление Роспотребнадзора по Ульяновской
области),
-федерального
государственного ветеринарного надзора - Управление Россельхознадзора по
Ульяновской области,
-регионального государственного
ветеринарного надзора - Департамент ветеринарии Ульяновской области,
при организации и
проведении внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей уведомление проверяемых лиц не требуется.
Указанные изменения законодательства
направлены на внезапность проведения внеплановых выездных проверок в области
обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий,
обращения лекарственных средств, повышение эффективности проверочных
мероприятий, незаконного уклонения виновных лиц от ответственности.