Отчёт по результатам  проверки  отдельных вопросов финансово – хозяйственной деятельности ГУЗ «Радищевская ЦРБ»

р.п. Радищево                                                                                             4 апреля  2012 года

Основание для проверки: распоряжение Министерства здравоохранения Ульяновской области от 23.03.2012 № 150

Цель проверки: проверка правильности начисления и выплаты заработной платы за счёт средств местного бюджета

Объекты проверки: ГУЗ «Радищевская ЦРБ», р.п. Радищево,  ул. Свердлова  д.24

   Согласно решению Совета депутатов муниципального образования «Радищевский район» от 17 декабря 2010 года № 21/175 «О бюджете  муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области на 2011 год»  (приложение № 7 «Ведомственная  структура расходов бюджета  муниципального  образования) первоначально предусмотрен общий объём расходов на содержание лечебного учреждения в сумме 26 009,9 тыс. руб.  В течение года были внесены изменения, в результате   которых утверждённые бюджетные назначения  по  расходам за 2011 год составили 29 335,0 тыс. рублей, фактическое исполнение составило  28 101,5 тыс. руб. или меньше на 1 233,5 тыс.руб.
   На 2011 год фонд оплаты труда (с учётом начислений на выплаты по оплате труда) за счёт средств местного бюджета  предусмотрен в сумме 11217,5 тыс. рублей, фактическое исполнение составило 10 632,4 тыс. руб. или меньше на 585,1 тыс. рублей.              
   Представленное рабочей группе для проверки  штатное расписание  по  учреждениям  здравоохранения Радищевского  района  Ульяновской  области  на 2011 год    утверждено  главным  врачом  МУЗ Радищевской  ЦРБ, не  согласовано с  Главой  администрации  МО  «Радищевский  район».
   Решением Совета депутатов муниципального образования «Радищевский район» от 17 декабря 2010 года № 21/175 «О бюджете  муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области на 2011 год» не предусмотрены выплаты работникам за оказание платных медицинских услуг, однако в течение 2011 года выплаты за данный вид услуг производились регулярно и составили 72,7 тыс. руб., в том числе  работникам бухгалтерии выплаты составили в сумме  58,1 тыс. руб.
   Кроме того, работникам  бухгалтерии производилось начисление фонда оплаты труда за счёт средств  ТФОМС – 228,6 тыс. рублей.      
   Проверкой графиков работы и табелей учёта рабочего времени  врачебного персонала поликлиники установлена неправомерная оплата отдельным специалистам за отработанное время и факты  одновременной работы специалистов в одном кабинете в одно и то же время.  
   Так, врач психиатр Бочкарева И.К. принята на ставку невролога (основное место работы) и работает врачом–психиатром по совместительству  (приказ
 № 24 от 11.01.2011). Годовой фонд оплаты труда за счёт средств  местного бюджета составляет  68,6 тыс. рублей.
   Согласно графику работы на 4 апреля 2012 года, который находится в регистратуре поликлиники и вывешен на двери кабинета,  Бочкарева И.К. как врач-психиатр  проводит приём больных  с 12 до 15 часов, т.е. 3 часа. Проверкой установлено, в течение  данного времени проводится прием по двум направлениям одновременно: врач - невролог и врач - психиатр. В табелях учёта рабочего времени (выборочно -  за январь, февраль, декабрь  2011г.) врач- психиатр отрабатывает  3 часа, врач- невролог  6 часов. В период проверки  04.04.2012 года Бочкарёва И.К. в 08.45 мин. на своём рабочем месте отсутствовала, о чём рабочей группой в присутствии старшей медицинской сестры составлен акт. Таким образом,  рабочее время по ставке врача невролога не отрабатывается (средства ТФОМС – 116,2 тыс. рублей). 
   Кроме того, Бочкарева И.К. как врач-психиатр работает по совместительству, что не допускается  ст. 282 Трудового кодекса РФ (работа по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями).
   Кустова С.Б. – врач участковый педиатр (1 ставка педиатр участковый, 1,5 коэффициент управления - заместитель главного врача по лечебной работе, 0,75 коэффициент увеличения объёмов выполненных работ). Фактическое начисление фонда оплаты труда за 2011 год  – 379,5 тыс. рублей, в том числе больничный лист – 35,0 тыс. рублей. Среднемесячная  заработная плата – 31,6 тыс. рублей.
   Хабибулин Б.Р. является врачом-наркологом, психиатром и отоларингологом. Согласно графику, расположенному на двери кабинетов,   Хабибулин Б.Р  с 8.00 до 12.00  ведёт приём в 25 и 30 кабинетах одновременно и в одно и тоже время, а именно: приём психиатра и отоларинголога осуществляется в 25 кабинете с 8.00 до 12.00 , приём нарколога осуществляется в 30 кабинете с 8.00 до 12.00.
   Абитова В.А.  согласно трудовому договору занимает 1 ставку  врача- терапевта, 0,5 ставки врача- фтизиатра. Согласно размещённому графику работы, Абитова В.А. как врач-терапевт ведет приём в  20 кабинете с 8.00 до 15.00, а как врач-фтизиатр ведёт приём в 1 кабинете с 11.00 до 14.00.
Таким образом, Хабибулин Б.Р. одновременно занимает три должности, Абитова В.А. одновременно занимает две должности, что является нарушением ТК РФ ст. 282  «Общие положения о работе по совместительству», согласно которой выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы  должно осуществляться в свободное от основной работы время.
Неправомерные выплаты составили 417,5 тыс. рублей.

Предложения
1.Разработать план мероприятий по устранению нарушений, отмеченных в справке проверки.
2. Принять меры дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим нарушения, отраженные в справке проверки.


Председатель КСК МО
«Радищевский район»                                                                         Л.М.Зюкуева