В Ульяновской области, исходя из понимания того, какую опасность
представляет коррупция для развития потенциала региона, намного раньше, чем в других субъектах Российской
Федерации были приняты беспрецедентные, во многом экспериментальные, меры,
направленные на консолидацию усилий государства, в лице органов государственной
и муниципальной власти, правоохранительных органов, институтов гражданского общества и
общественного контроля, бизнес-сообщества и граждан в борьбе с данным явлением.
В 2007 году по поручению Губернатора
Ульяновской области С.И.Морозова разработана
и принята нормативная правовая база для реализации деятельности по профилактике
коррупции; создан профильный Координационный совет и принят региональный Закон «О
противодействии коррупции в Ульяновской области». В 2008 году утверждена областная
целевая программа «Противодействие коррупции в Ульяновской области», а в 2009 -
Законодательное Собрание учредило специализированную государственную должность
- Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области.
В рамках реализации областной, ведомственных и муниципальных программ противодействия
коррупции в органах государственной и
муниципальной власти Ульяновской области произошло формирование организационных
структур по противодействию коррупции, что позволило ввести вопросы
профилактики коррупции в число обязательно выполняемых действий, а также обеспечить на практике
исполнение требований федеральных, областных и муниципальных нормативных
правовых актов.
Сформирована система мониторинга эффективности реализации областной,
ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции, а также
функционирования элементов организационной структуры по противодействию
коррупции.
Внедрена и в 2014 году модернизирована рейтинговая система оценки
деятельности по профилактике коррупции органов государственной и
муниципальной власти.
Сегодня Ульяновская область - единственный субъект в Российской
Федерации, где учреждена должность Уполномоченного по противодействию коррупции.
Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской
области от 26
декабря 2013 года № 469/9-5 «О назначении на должность Уполномоченного по
противодействию коррупции в Ульяновской области» на данную должность с 01 января 2014 года назначен Яшин Александр
Евгеньевич.
В 2014 году создан и действует институт общественных представителей
Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области во всех
муниципальных образованиях и в каждом населённом пункте Ульяновской области.
Сегодня это более 530 человек. Подобной практики участия граждан в реализации государственной
политики в области противодействия коррупции нет не только в России, но и в
мире. В
рамках совершенствования работы по противодействию
коррупции в Ульяновской области внедрена Анимированная антикоррупционная карта,
реализуется проект Антикоррупционная почта Ульяновской области, в регионе
проводятся Недели антикоррупционных инициатив, Недели права и общественного
контроля, создан и действует Молодёжный инициативный антикоррупционный центр
при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области, во всех образовательных
организациях высшего образования, находящихся на территории Ульяновской
области, работают студенческие антикоррупционные комиссии. При Совете ректоров
вузов региона создана Межвузовская комиссия по противодействию коррупции.
В апреле 2015 года
между органами государственной и муниципальной власти Ульяновской области,
представителями бизнес-сообщества и институтов гражданского общества подписан Общественный
антикоррупционный договор. В сентябре того же года по
инициативе Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова в Ульяновском
государственном педагогическом университете имени И.Н.Ульянова создана кафедра
правоохранительной деятельности и противодействия коррупции.
В
2015 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации В.В.Путина в
Правительстве Ульяновской области, в структуре управления по вопросам государственной службы и кадров
администрации Губернатора Ульяновской области, создано отдельное профильное подразделение - департамент по профилактике
коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства, а в масштабе Ульяновской
области действует под руководством Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова
комиссия по координации работы по противодействию коррупции.
14 марта 2016 года в регионе принята
новая областная программа противодействия коррупции со сроком реализации до
2019 года. Она предполагает внедрение новых форм
и методов работы по профилактике коррупции.
В 2016 году
по инициативе Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова разработан типовой
Кодекс этики и служебного поведения работников организаций, подведомственных органам
государственной и муниципальной власти, в который включен раздел,
устанавливающий правила их поведения в
сфере планирования и осуществления закупок, Кодекс антикоррупционного поведения
жителя Ульяновской области, а в практику работы образовательных организаций
высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, внедряются
такие уникальные документы как Кодекс этики ульяновского студента и Клятва
Чести и достоинства ульяновского студента.
Также в
2016 году разработаны такие документы, как Концепция антикоррупционного
воспитания обучающихся в Ульяновской области и учебный курс «Антикоррупционная
культура педагога».
В 2017 году при Правительстве
Ульяновской области создана базовая кафедра Теория и практика антикоррупционной
деятельности. В настоящее время на базе опорного вуза Ульяновской области -
УлГУ создаётся проектный офис экспертно-аналитического сопровождения
антикоррупционной деятельности органов власти.